Työeläkelakipalvelu 		Julkinen Soveltamisohje
Ohjeisto: Vapaakirjaus 31.12.2004 		Tulostettu: 17.05.2012
Tarkoitettu työeläkejärjestelmälle

Vapaakirjaus julkisten alojen eläkelakien mukaan Julkaisuaika: 01.01.2005 Voimassaoloaika: 01.01.2005 - toistaiseksi

Lisää infoa Avaa ohje koko näytölle
Voimassaoloaika 01.01.2005 - toistaiseksi
Ohje kuuluu ohjeistoihin Vapaakirjaus 31.12.2004
Sisällysluettelo Avaa

Myös julkisen puolen eläkelakien mukaan karttunut eläke vapaakirjataan vuoden 2004 loppuun. Julkinen puoli myös yhteensovittaa karttuneen eläketurvansa vuoden 2004 lopussa (modifioitu yhteensovitus). Tätä varten julkinen puoli tarvitsee kaikkien niiden eläkelakien perusturvan mukaiset eläkkeet, jotka otetaan huomioon yhteensovituksessa. Yksityisen puolen lisäeläkkeitä ei oteta huomioon yhteensovituksessa.

Julkisten alojen ennen vuotta 2005 alkaneet palvelukset päätetään teknisesti 31.12.2004 ja siihen mennessä karttunut eläke päätettävästä ja aikaisemmista palvelussuhteista lasketaan vuoden 2004 säännösten mukaisesti (31.12.2004 mennessä karttuneet vapaakirjat). Vuoden 2004 jälkeiseltä ajalta eläke määräytyy kunkin vuoden työansioiden ja karttumaprosentin perusteella.

Vapaakirjauksen yhteydessä lasketaan valmiiksi kolme perusturvan mukaista eläkettä. Yksi vastaa nykyistä eläkeikää (63-65 vuotta) , toinen eli normeerattu eläke vastaa eläkeikää 63 vuotta ja kolmas vastaa 63 vuotta alempaa eläkeikää henkilöillä, joiden ammatillinen eläkeikä on alle 63 vuotta.

Jäljempänä kuvataan vapaakirjausta VEL:n ja KuEL:n mukaan. Muiden julkisten alojen eläkelakien mukainen vapaakirjaus tehdään pääsääntöisesti samalla tavalla kuin VEL:ssä. Näin ollen se, mitä jäljempänä kerrotaan VEL-vapaakirjauksesta, koskee myös KiEL:n, ortodoksisesta kirkkokunnasta annetun lain, Suomen Pankin eläkesäännön ja Ahvenanmaan maakuntalain mukaista eläkettä sekä Kelan toimihenkilöeläkkeitä.

Oikeus lisäeläkkeeseen ja alempaan eläkeikään

Nykyisten säännösten mukaan oikeuden lisäturvan mukaiseen vanhuuseläkkeeseen/VEL:n vanhan edunsaajan eläkkeeseen saavuttaa, jos loppukarenssiehto täyttyy. Ehto täyttyy, kun henkilö on ollut ennen palveluksen päättymistä vähintään 6 kuukautta palveluksessa ja 5 viimeisen vuoden aikana on kertynyt eläkeaikaa vähintään 3 vuotta. KuEL:n mukaan edellytetään 6 kuukautta eläkkeeseen oikeuttavaa aikaa ja vähintään 3 vuotta palvelussuhdeaikaa 5 viimeisen vuoden aikana.

Loppukarenssien täyttymistä ei tutkita vapaakirjan laskemisen yhteydessä vuoden 2004 lopussa eikä sen jälkeen. Yhdenjaksoisuuden vaatimus kuitenkin säilyy. Yhdenjaksoisuusvaatimuksen mukaan henkilön on tullut olla 31.12.1992 lähtien (Kelan toimisuhde-eläkkeissä 28.2.1993 lähtien) yhdenjaksoisesti jatkuneessa palveluksessa vuoden 2004 loppuun saakka. Vuodesta 2005 lukien palveluksen yhdenjaksoisuus korvataan vuotuisella vuosiansiovaatimuksella eli palveluksen katsotaan jatkuneen yhdenjaksoisesti, jos palveluksesta saatu työansio kunakin vuonna on yhteensä vähintään 6000 euroa. Jos työansio jonakin vuonna jää alle 6000 euron, tulee edunsaajan osoittaa, että palvelus on ollut katkeamatta voimassa.

Jos ennen vuotta 1960 syntyneelle henkilölle myönnetään vanhuuseläke ennen nykyistä henkilökohtaista eläkeikää, muunnetaan (= normeerataan) ajalta ennen vuotta 1995 karttunut perusturvan mukainen eläkkeenosa vastaamaan 63 vuoden eläkeikää jakamalla se muuntokertoimella 1,106. Muuntaminen tehdään ennen eläkkeiden modifioitua yhteensovitusta.

Vaikka palvelus on keskeytyneenä 31.12.2004 eli vuodenvaihteessa 2004 – 2005 on palkaton jakso, palvelus päätetään 31.12.2004. Vapaakirjan laskenta tehdään kuitenkin vasta sitten kun voidaan todeta, jatkuiko palkaton jakso alle vai yli vuoden ja oliko henkilö alle vuoden jatkuneen keskeytyksen aikana muussa eläketurvaa tuottavassa palveluksessa (tätä tarkastellaan vain vuoden 2004 osalta).

Vuodenvaihteessa 2004 - 2005 voimassa olleesta palveluksesta muodostetun vapaakirjan eläkepalkkaa voidaan tarkistaa, jos eläkepalkka on alentunut poikkeuksellisen tai siihen rinnastettavan syyn takia. Tällainen muu syy voi olla esim. vuorotteluvapaalla olo. Tarkistamisen vaikutus eläkepalkkaan tulee olla vähintään 7,5 %.

VEL:n ammatillisen erityiseläkeiän valinneella henkilöllä on nykyisten säännösten mukaan oikeus 60 %:n karttumaan edellyttäen, että hänellä on eläkeaikaa 30 vuotta. 31.12.2004 mennessä karttuneen vapaakirjan karttumisprosentti on se suhteellinen osuus 60 %:sta, joka tulee verrattaessa henkilöllä vuoden 2004 loppuun mennessä kertynyttä eläkeaikaa 30 vuoteen. Karttumisprosentti ei voi kuitenkaan ylittää yhteensovituksen rajaprosenttia. Tämä karttumistakuu sisältää ennen vuotta 1995 karttuneen lisäeläkeosuuden.

Modifioitu yhteensovitus

Peruseläkkeeseen, joka on karttunut ennen vuotta 2005, yhteensovitetaan kaikki siihen mennessä karttuneet peruseläkkeet. Yhteensovitusraja suhteutetaan laskemalla henkilön 23 vuoden iän ja vuoden 2004 lopun välisen ajan suhde 40 vuoteen (esim. 30/40 x 60 % = 45 %). Ammatillisen eläkeiän valinneilla lisätään em. laskukaavalla laskettuun rajaan 1,5 %/v. alle 63 vuoden eläkeiän ja 63 vuoden väliseltä ajalta. Raja voi kuitenkin olla enintään 60 %. Kuitenkin henkilöillä, jotka ovat syntyneet 1940 - 1944 ja joilla ei ole oikeutta lisäeläkeosuuteen, yhteensovitusrajaa (rajaprosenttia) korotetaan 1 - 5 prosenttiyksikköä ja se voi olla yli 60 %. Summa, jolla yhteensovituksessa huomioon otettavat eläkkeet ylittävät yhteensovitusrajan, vähennetään ainoastaan julkisen puolen eläkkeistä niiden suhteessa. Edellä kerrotulla tavalla lasketusta, vuoden 2004 loppuun ansaitusta euromääräisestä eläkkeestä käytetään nimitystä loppuvapaakirja . Sen määrä lasketaan vuoden 2004 indeksitasossa, josta sitä tarkistetaan eläkkeen laskentahetken tasoon palkkakertoimella.

Yhteensovituksessa syntyvän ylitteen vähentäminen saattaa joissakin tapauksissa johtaa siihen, että lopullinen eläke on pienempi kuin vuoden 2004 loppuun mennessä karttunut eläke vuoden 2004 säännösten mukaan yhteen sovitettuna. Näin käy, jos henkilö ei ehdi kartuttaa ylitettä vastaavaa määrää 31.12.2004 jälkeen. Tällöin eläkkeensaajalle maksetaan suojaosuutena se määrä, jolla erotus ylittää vuoden 2004 jälkeen karttuneiden työeläkkeiden määrän.

Suojaosuuden laskee ja myöntää aina VILMA-laitos. Suojaosuuden myöntäminen voi tulla myös yksityisen puolen eläkelaitoksen tehtäväksi. Eläketurvakeskus kuitenkin laskee ja välittää suojaosuuden määrän VILMA-vastaussanomalla eläkelaitoksille.

Lisäksi henkilö voi eläkkeelle jäädessään saada lisäeläkeosuuden ennen vuotta 1995 karttuneelta palvelusajalta. Lisäeläkeosuus on 0,2 %/vuosi ja sen saamisen edellytyksenä on nykyisen yhdenjaksoisuusvaatimuksen täyttyminen 31.12.2004 ja ansiovaatimuksen täyttyminen vuodesta 2005 lukien. Lisäeläkeosuus voi olla enintään 6 % eläkepalkasta. Lisäeläkeosuutta ei oteta huomioon yhteensovituksessa 31.12.2004. KuEL:n mukainen lisäeläkeosuus kuitenkin rajataan enimmäismäärään. Jos yksityisen puolen VILMA-laitos myöntää KuEL:n lisäeläkeosuuden, lisäeläkkeen rajattu määrä pitää pyytää Kevalta erikseen.

Puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen sotilashenkilöstön eli sotilaseläkejärjestelmän piiriin kuuluvien henkilöiden palvelussuhteita ei vapaakirjauteta vuoden 2004 lopussa. Heillä eläkettä karttuu 1.1.2005 lukien 1/180 % päivässä (lentäjillä 1/120 % päivässä) ja yhteensovituksesta luovutaan kun eläketapahtuma on 1.1.2005 tai sen jälkeen. Puolustusvoimien ja rajavartiolaitoksen siviilihenkilöstön eläketurva määräytyy valtion yleisten säännösten mukaisesti eli heidän palvelussuhteensa vapaakirjataan 31.12.2004.