|
|||||||||||||||||
   |
 |
||||||||||||||||
|
Työeläketurvan indeksit ja palkkakerroin Julkaisuaika: 11.07.2012 Voimassaoloaika: 11.07.2012 - toistaiseksi
Vuoden 2005 alusta lukien työeläkejärjestelmässä on ollut käytössä kolme erilaista indeksiä tai indeksin tapaan käytettävää kerrointa. Tarkistusjärjestelminä nämä kaikki kompensoivat täysimääräisesti inflaation (kuluttajahintatason) muutoksen ja sen lisäksi osan palkansaajien reaaliansion muutoksesta, jonka määrää indeksin muutoksessa kuvataan reaaliosakertoimella (jos ansiotason reaalimuutos on negatiivinen, indeksit eivät luonnollisesti kompensoi hintojen muutosta täysimääräisesti). Kuvassa 1 on esitetty työeläkejärjestelmässä vuoden 1961 jälkeen käytössä olleet indeksit (mukaan lukien palkkakerroin) reaaliosakertoimen suuruuden mukaan. Kuvasta selviää myös eri indeksien nimien muuttuminen. Kuva 1. Työeläkejärjestelmän indeksit vuodesta 1962 lähtien ansiotasoindeksin painon (reaaliosakertoimen suuruuden) mukaan.
1962 - 1976 Vuoteen 1976 asti työeläkejärjestelmässä sovelletun TEL -indeksin kehitys oli sidottu pelkästään ansiotasoindeksiin. TEL -indeksi siis kompensoi paitsi inflaation, myös 100 prosenttia palkansaajien reaaliansiotason muutoksesta. Indeksiä käytettiin vapaakirjojen, aktiiviaikaisten ansioiden kuin myös maksussa olevien eläkkeiden tarkistamiseen. Indeksin perusvuosi on vuosi 1961, jolloin indeksi sai arvokseen 100. Vuonna 1962 indeksin pisteluku ei muuttunut, vaan säilyi 100:na. 1977 - 1995 Vuodesta 1977 alkaen siirryttiin ns. TEL -puoliväli-indeksiin, jossa nimensä mukaisesti reaaliosakerroin oli 0,5. Indeksiin käyttöön ei tullut muutoksia eli sillä tarkistettiin vapaakirjat, aktiiviaikaiset ansiot sekä maksussa olevat eläkkeet. Indeksi ketjutettiin vanhaan TEL -indeksiin, joten senkin perusvuosi on vuosi 1961. 1996 - 2004 Vuonna 1996 siirryttiin taitetun indeksin järjestelmään. TEL -puoliväli-indeksistä tuli tuolloin nimeltään työikäisen indeksi ja aktiiviajan indeksiturvan ohella sillä hoidettiin alle 65 -vuotiaiden eläkeläisten maksussa olevien eläkkeiden tarkistaminen. Puoliväli-indeksistä erotettiin omaksi haarakseen eläkeikäisen indeksi, jolla tarkistettiin 65 vuotta täyttäneiden eläkkeensaajien maksussa olevat eläkkeet. Eläkeikäisen indeksissä reaaliosakerroin oli 0,2. Vuonna 1995 molempien indeksien pisteluku oli 1712 ja tästä pisteluvusta indeksit siis eriytyivät. Muutoin niidenkin perusvuosi on 1961. 2005 alkaen Vuoden 2005 alusta lukien eläkeikäisen indeksin nimi muuttui työeläkeindeksiksi ja sitä sovelletaan kaikkien maksussa olevien eläkkeiden tarkistamiseen eläkkeensaajan iästä riippumatta. Työikäisen indeksi eli TEL -puoliväli-indeksi säilyy käytössä vuoteen 2012 ja sitä käytetään aktiiviajan indeksinä silloin, kun eläke tulee vielä määrättäväksi vuonna 2004 voimassa olleiden säännösten mukaan. Viimeksi mainittua kutsutaan sosiaali- ja terveysministeriössä siirtymäajan indeksiksi. Näiden indeksien laskenta jatkuu siis keskeytyksettä entisellään. Ilman kytköstä vanhoihin indeksisarjoihin tuli vuoden 2005 alusta lukien käyttöön palkkakerroin, jota käytetään vuoden 2005/2007 säännöksiä sovellettaessa aktiiviajan indeksinä vuodesta 2005 alkaen. Siinä reaaliosakerroin on 0,8. PalkkakerroinKäyttökohteetPalkkakerrointa on käytetty vuodesta 2005 alkaen työaikaisten ansioiden ja yrittäjätyötulojen, työeläkelaeissa säädettyjen rahamäärien sekä 2004 vapaakirjojen tarkistamiseen vuodesta 2004 eteenpäin. Ensimmäisen kerran palkkakerrointa käytettiin tarkistettaessa em. suureiden arvot vuoden 2004 tasosta vuoden 2005 tasoon. Perusvuosi ja muotoPalkkakertoimen perusvuotena on vuosi 2004, jolloin kerroin on arvoltaan yksi (1,000). Kerroin on indeksien tapaan kumulatiivinen. Palkkakertoimen laskenta tapahtuu viiden desimaalin tarkkuudella, mutta kertoimen arvo vahvistetaan vuosittain kolmen desimaalin tarkkuudella. Laskentaohjelmiin vahvistettu kerroin voidaan tarvittaessa syöttää ilman desimaalipilkkua nelinumeroisena kokonaislukuna. MääräytyminenPalkkakertoimen määräytyminen vastaa rakenteeltaan täysin vanhoja TEL -indeksejä. Sen muutos määräytyy Tilastokeskuksen laskemien ansiotaso- ja kuluttajahintaindeksin vuotuismuutosten mukaan kolmannesta vuosineljänneksestä kolmanteen vuosineljännekseen. Tilastokeskuksen laskemista kuluttajahintaindekseistä käytetään palkkakerrointa ja TEL -indeksejä laskettaessa ns. kansallista kuluttajahintaindeksiä, jonka kattavuus kotitalouksien kulutuksesta on jonkin verran suurempi kuin EU -yhdenmukaistetun kuluttajahintaindeksin. Kerrointa laskettaessa ansiotasoindeksin muutoksesta vähennetään työntekijäin työeläkemaksun muutos edeltävän kalenterivuoden alussa aivan samoin kuin vuoden 2004 säännösten mukaisia TEL -indeksejä laskettaessa. Ainoa ero on, että palkkojen reaaliosakerroin siinä on 0,8. Säännökset palkkakertoimen käytöstä ja määräytymisestä ovat TyEL 96–97 §:ssä: 96 § Ansiorajojen, rahamäärien ja vuosiansioiden tarkistaminen palkkakertoimella Tässä laissa säädetyt ansiorajat, rahamäärät ja rajamäärät tarkistetaan vuosittain tammikuun alusta lukien kertoimella (palkkakerroin), jossa palkkatason muutoksen painokerroin on 0,8 ja hintatason muutoksen painokerroin 0,2. Eläkettä laskettaessa vuosiansiot tarkistetaan palkkakertoimella eläkkeen alkamisvuoden tasoon. Tämän lain ansiorajat, rahamäärät ja rajamäärät vastaavat 1 momentissa tarkoitetun palkkakertoimen arvoa yksi (1,000) vuonna 2004. 97 § Palkkakertoimen määräytyminen Palkkakertoimen perusteena käytetään Tilastokeskuksen laskemien ansiotaso- ja kuluttajahintaindeksin vuotuisia muutoksia edellisen kalenterivuoden kolmannella vuosineljänneksellä. Palkkakerrointa määrättäessä palkkatason muutoksesta vähennetään määrä, joka vastaa 153 §:n ensimmäisessä virkkeessä tarkoitetun työntekijän työeläkevakuutusmaksun muutosta edeltävän kalenterivuoden alussa. Laki laskentakaavan muodossa esitettynä on seuraava. Esimerkissä palkkakerroin (ITELP07) lasketaan vuodelle 2007: ITELP07=(IH06/IH05 + 0,8 x (K06/K05 x IA06/IA05 - IH06/IH05)) x ITELP06, jossa IA06=Tilastokeskuksen ilmoittama ansiotasoindeksin vuoden 2006 III:n vuosineljänneksen pisteluvun ennakkotieto, IA05=Tilastokeskuksen ilmoittama ansiotasoindeksin vuoden 2005 III:n vuosineljänneksen pisteluvun ennakkotieto, jota käytettiin määrättäessä palkkakerrointa vuodelle 2006, IH06=Kuluttajahintaindeksin pistelukujen keskiarvo vuoden 2006 III:lta vuosineljännekseltä, IH05=Kuluttajahintaindeksin pistelukujen keskiarvo vuoden 2005III:lta vuosineljännekseltä, K06=Työntekijäin eläkemaksukerroin vuonna 2006, K06 = 1 – PTEL2006/100 ja jossa PTEL2006 = työntekijäin eläkemaksuprosentti vuonna 2006, K05=Työntekijäin eläkemaksukerroin vuonna 2005, K05 = 1 – PTEL2005/100 ja jossa PTEL2005 = työntekijäin eläkemaksuprosentti vuonna 2005, ITELP06=Sosiaali- ja terveysministeriön vuodelle 2006 vahvistaman TEL 7 b §:n mukaisen palkkakertoimen tarkka arvo (viidellä desimaalilla). Kaavassa sulkulauseke määrittelee palkkakertoimen vuosimuutoksen, jolla kertomalla edelliselle vuodelle vahvistettu kertoimen arvo, saadaan seuraavana vuonna sovellettava kerroin. TyöeläkeindeksiKäyttökohteetTyöeläkeindeksiä on sovellettu vuoden 2005 alusta kaikkien maksussa olevien eläkkeiden tarkistamiseen riippumatta eläkkeensaajan tai edunjättäjän iästä ja siitä, onko eläketapahtuma sattunut ennen vai jälkeen lain voimaantulon. Vuoden 2005 lain voimaantulosäännöksen mukaan työeläkeindeksiä ”sovelletaan myös eläkkeeseen, jossa eläketapahtuma on sattunut ennen tämän lain voimaantuloa”. Poikkeuksen edellä esitetystä muodostivat sotilaseläkejärjestelmän tehtävästä ennen vuotta 2006 eläkkeelle siirtyneet, alle 60 -vuotiaat henkilöt. Heillä eläkettä tarkistettiin vuosittain TEL -puoliväli-indeksillä kunnes täyttävät 60 vuotta, kuitenkin enintään vuoteen 2011 saakka. MääräytyminenTyöeläkeindeksistä säädetään TyEL 98–99 §:ssä: 98 § Eläkkeiden indeksitarkistus Maksussa oleva eläke tarkistetaan vuosittain tammikuun alusta lukien indeksillä (työeläkeindeksi), jota laskettaessa palkkatason muutoksen painokerroin on 0,2 ja hintatason muutoksen painokerroin 0,8. 99 § Työeläkeindeksin määräytyminen Työeläkeindeksin perusteena käytetään Tilastokeskuksen laskemien ansiotaso- ja kuluttajahintaindeksin vuotuisia muutoksia edellisen kalenterivuoden kolmannella vuosineljänneksellä. Indeksiä määrättäessä palkkatason muutoksesta vähennetään määrä, joka vastaa 153 §:n ensimmäisessä virkkeessä tarkoitetun työntekijän työeläkevakuutusmaksun muutosta edeltävän kalenterivuoden alussa. Työeläkeindeksissä ansiotason reaaliosakerroin on 0,2 kuten vuonna 1996 voimaan tulleessa eläkeikäisen TEL -indeksissä. Indeksin laskenta siis jatkuu täysin entiseen tapaan, mutta vain indeksin nimi muuttui. Työeläkeindeksin vuotuismuutos määräytyy yhdenmukaisesti palkkakertoimen kanssa muutoin, mutta yllä esitetyssä kaavassa reaaliosakerroin 0,8 on korvattava siis reaaliosakertoimella 0,2. Työeläkeindeksi vahvistetaan kokonaislukuna. Sen laskenta tapahtuu kahden desimaalin tarkkuudella. TEL -puoliväli -indeksi eli työikäisen TEL -indeksiKäyttökohteetVuoden 2004 jälkeen indeksiä käytettiin vielä työaikaisten ansioiden tarkistamiseen niissä tapauksissa, joissa eläke tuli laskettavaksi vuoden 2004 säännöksin. Näitä tilanteita varten myös työeläkelaeissa mainitut rahamäärät tarkistettiin TEL -puoliväli -indeksillä, vaikka vuoden 2004 jälkeen rahamäärät pääsääntöisesti tarkistetaankin palkkakertoimella. Vuoden 2004 säännöksiä ja siten myös TEL -puoliväli -indeksiä sovellettiinn eläkettä määrättäessä vielä vuoden 2006 jälkeen seuraavissa tapauksissa:
Jos yllä mainituissa tilanteissa vuoden 2004 säännöksiä sovellettiin vuoden 2004 jälkeisiin YEL- tai MYEL -työtuloihin, otetaan työtulot huomioon palkkakertoimella tarkistetun suuruisina, koska yrittäjät ovat myös maksaneet vakuutusmaksunsa palkkakertoimella tarkistetun työtulon perusteella. Työtuloja eläkkeen alkamisvuoden tasoon tarkistettaessa käytetään kuitenkin TEL -puoliväli -indeksiä, kuten vuoden 2004 säännökset edellyttävät. TEL -puoliväli-indeksiä käytettiin vielä myös maksussa olevien eläkkeiden tarkistamiseen sotilaseläkejärjestelmän tehtävästä ennen vuotta 2006 eläkkeelle siirtyneillä alle 60 -vuotiailla, joilla eläkettä tarkistetaan vuosittain puoliväli-indeksillä kunnes täyttävät 60 vuotta, kuitenkin enintään vuoteen 2011 saakka. Edellä esitettyjen käyttökohteiden mukaisesti TEL -puoliväli -indeksi on vahvistettu ja laskettu vuoteen 2012 asti. MääräytyminenTEL -puoliväli -indeksistä säädetään vuoden 2005 alusta voimaantulleen työntekijäin eläkelain voimaantulosäännöksen muuttamisesta annetun lain (886/2004) 17 momentissa, jossa indeksin painokertoimet määritellään, mutta muilta osin viitataan työntekijäin eläkeasetuksen 9 §:ään sellaisena kuin se oli ennen vuoden 2005 säännöksiä. TEL -puoliväli -indeksi määräytyy muutoin samoin kuin työeläkeindeksi, mutta TEL -puoliväli -indeksissä reaaliosakerroin on 0,5. TEL -puoliväli -indeksi vahvistetaan kokonaislukuna. Sen laskenta tapahtuu kahden desimaalin tarkkuudella. Palkkakertoimen ja indeksien vahvistaminenEläketurvakeskus tekee vuosittain syyskuun loppupuolella sosiaali- ja terveysministeriölle ennakollisen laskelman seuraavan vuoden indeksiluvuista ja palkkakertoimesta. Ennakkolaskelman perusteella ministeriö käynnistää valmistelut pistelukujen vahvistamiseksi. Lopullisen laskelman seuraavan kalenterivuoden pisteluvuista Eläketurvakeskus tekee sosiaali- ja terveysministeriölle heti lokakuun 14. päivän jälkeen Tilastokeskuksen julkaistua syyskuuta koskevan kuluttajahintaindeksin pisteluvun. Tämän jälkeen sosiaali- ja terveysministeriö antaa asetuksella palkkakertoimen ja työeläkeindeksin laissa (TyEL 100 §) sanotun mukaisesti lokakuun loppuun mennessä, useimmiten noin 22. - 25. lokakuuta. |
||||||||||||||||
| © Eläketurvakeskus Käyttöehdot | |||||||||||||||||
Vakuuttaminen
TyEL-vakuuttaminen
