• Vakuuttaminen
• Eläkkeet
• Liitännäislainsäädäntö
• Rahoitus
• Toimintasäännöt
  • Asian käsittely ja ratkaisu muutoksenhakuelimessä
  • Eläkelaitoksen ja Eläketurvakeskuksen oikeus luovuttaa salassapidettäviä tietoja
  • Eläkelaitoksen ja Eläketurvakeskuksen oikeus saada tietoja
  • Eläketurvan järjestämiseen ja eläkeasiaan liittyvien asiakirjojen säilyttäminen
  • Eläkkeen maksaminen muulle kuin eläkkeensaajalle itselleen
  • Menettelytapojen valvonta työeläkejärjestelmässä
  • Oikeudenkäyntikulut ja oikeusapu
  • Tietosuojasäännökset ja terminologia
  • Työeläkeasioiden hoitaminen toisen puolesta
  • Työeläkeasioiden käsittelyperiaatteet
  • Ulosotto
  • Vanhentuminen TyEL:n mukaan
  • Varsinainen muutoksenhaku
    • Valitus
    • Perustevalitus
    • Valitusedellytykset
    • Päätöksen oikaisu muutoksenhaun yhteydessä
    • Uusi hakemus muutoksenhakuaikana tai sen jälkeen
    • Päätöksen täytäntöönpano, sen kieltäminen ja keskeyttäminen
    • Valituksen siirto muutoksenhakuelimelle
  • Vilmamenettely ja eläkehakemuksen ratkaiseva eläkelaitos
  • Ylimääräinen muutoksenhaku

Päätöksen täytäntöönpano, sen kieltäminen ja keskeyttäminen Julkaisuaika: 20.10.2009 Voimassaoloaika: 20.10.2009 - toistaiseksi

Mitä tässä ohjeessa sanotaan eläkelaitoksesta, sovelletaan soveltuvin osin myös Eläketurvakeskukseen.

Päätöksen täytäntöönpano

Eläkelaitoksen päätöstä, kuten myös VILMA-päätösyhdistelmää, on muutoksenhausta huolimatta noudatettava, kunnes asia on ratkaistu lainvoimaisella päätöksellä. Kun eläkelaitoksen päätös on tullut lainvoimaiseksi, se saadaan panna täytäntöön niin kuin riita-asiassa annettu lainvoimainen tuomio. Myös Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunnan lainvoimainen päätös saadaan panna täytäntöön niin kuin riita-asiassa annettu lainvoimainen tuomio. ( TyEL 136 § , YEL 132 § )

Eläkelaitosten päätökset voidaan näin ollen panna täytäntöön, vaikka ne eivät ole vielä lainvoimaisia. Takaisinperintäpäätöksiä ei kuitenkaan käytännössä yleensä panna täytäntöön ennen niiden lainvoimaiseksi tuloa.

Työeläkevakuutusmaksu

Eläkelaitoksen määräämä työeläkevakuutusmaksu ja korotettu työeläkevakuutusmaksu eli laiminlyöntikorotus (myös pakkovakuutuksen yhteydessä) saadaan viivästyskorkoineen ulosmitata ilman tuomiota tai päätöstä niin kuin verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007) säädetään. ( TyEL 159 § , YEL 120 § 1 mom. )

Työeläkevakuutusmaksu saadaan ulosmitata, vaikka maksuunpano ei ole tullut lainvoimaiseksi (L verojen ja maksujen täytäntöönpanosta, 4 §). Perustevalituskaan ei siis keskeytä vakuutusmaksujen perimistä, vaan maksut on maksettava valituksesta huolimatta.

Ulosotto – Työeläkevakuutusmaksun ulosotto

Päätöksen täytäntöönpanon kieltäminen tai keskeyttäminen

Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta ja vakuutusoikeus voivat kieltää täytäntöönpanon tai määrätä alkaneen täytäntöönpanon keskeytettäväksi siitä huolimatta, että päätös on erityissäännöksen nojalla pantavissa välittömästä täytäntöön. Muutoksenhakuelimien oikeus puuttua täytäntöönpanoon perustuu HLL:n 32 §:n 1 momentin yleiseen toimivaltasäännökseen, jonka mukaan muutoksenhakuelin voi kieltää päätöksen täytäntöönpanon tai määrätä sen keskeytettäväksi tai antaa muun täytäntöönpanoa koskevan määräyksen, kun valitus on tehty.

Jos päätös ei itsessään aseta pakkotäytäntöönpantavissa olevaa velvoitetta, ei siihen voida soveltaa päätöksen täytäntöönpanon kieltämistä ja keskeyttämistä koskevaa säännöstä. Tällainen on esimerkiksi TyEL:n 149 §:n mukainen ulkomaisen työnantajan vakuuttamisvelvollisuudesta vapauttamista koskeva hylkäävä päätös. (TELK/609/3099/2009, 25.3.2009)

Täytäntöönpano voidaan kieltää tai keskeyttää vasta, kun valitus on tehty. Pyyntö täytäntöönpanon kieltämisestä tai keskeyttämisestä voidaan esittää samalla, kun varsinainen valitus tehdään tai myöhemmin valituksen ollessa vireillä.

Yleensä kielto- tai keskeytyspyynnön tekee asianosainen, mutta myös muutoksenhakuelimellä on asiassa oma-aloitteinen toimivalta. Valituskirjelmästä tai muutoinkin voi ilmetä, että täytäntöönpanon kielto tai keskeytys on aiheellista valituksen tarkoituksen toteuttamiseksi. Muutoksenhakuelimet käsittelevät kielto- ja keskeytyshakemukset kiireellisinä.

Määräys täytäntöönpanon kieltämisestä tai keskeyttämisestä on erikseen valituskelpoinen. Sama koskee erillistä päätöstä, jolla tällaista toimenpidettä koskeva pyyntö on hylätty. Valitus täytäntöönpanon kieltämistä tai keskeyttämistä koskevasta päätöksestä ei kuitenkaan estä tämän päätöksen täytäntöönpanoa, ellei päätöksen tehnyt muutoksenhakuelin tai päätöksestä tehtyä valitusta käsittelevä muutoksenhakuelin toisin päätä. Jos täytäntöönpanon kieltämistä tai keskeyttämistä koskeva ratkaisu annetaan vasta lopullisen päätöksen yhteydessä, valitetaan siitä valittamalla lopullisesta päätöksestä. (HLL 79 §)

Asian käsittelyn lopettavassa päätöksessä muutoksenhakuelimen on tarvittaessa lausuttava täytäntöönpanoa koskevan määräyksen voimassaolosta. Jos päätöksestä saa valittaa, siinä voidaan määrätä, että täytäntöönpanoa koskeva määräys on voimassa, kunnes päätös on lainvoimainen tai ylempi muutoksenhakuelin määrää toisin. (HLL 32 § 2 mom.)

Päätöksen täytäntöönpanon kieltämis- tai keskeyttämismääräys on näin ollen voimassa, kunnes valitus on lainvoimaisella päätöksellä ratkaistu, ellei muutoksenhakuelin toisin määrää.

Jos muutoksenhakuelin päätöksen kumotessaan palauttaa tai siirtää asian uudelleen käsiteltäväksi, se voi samalla määrätä, että kumottua päätöstä on edelleen noudatettava, kunnes asia ratkaistaan tai sitä käsittelevä viranomainen määrää toisin (HLL 32 § 3 mom.).

Työeläkevakuutusmaksun ulosoton kieltäminen tai keskeyttäminen

Työeläkevakuutusmaksun ulosoton kieltämisestä ja keskeyttämisestä kerrotaan Ulosotto-ohjeiston Työeläkevakuutusmaksun ulosotto -ohjeessa.

Ylimääräinen muutoksenhaku

Toisin kuin Työeläkeasioiden muutoksenhakulautakunta vakuutusoikeus ei voi ylimääräisen muutoksenhaun yhteydessä käsitellä täytäntöönpanon keskeyttämis- tai kieltopyyntöä, koska vakuutusoikeuden toimivaltaan kuuluvassa asiassa ei sovelleta HLL:n 11 luvun säännöksiä ylimääräisestä muutoksenhausta. (VakOL 19 § 2 mom.)

VakO 2065/2002/3436: X oli hakenut MYEL-päätöksen poistamista ja samalla pyytänyt ulosoton keskeytystä. Vakuutusoikeus jätti keskeytyshakemuksen toimivaltaansa kuulumattomana tutkimatta.

Korkein hallinto-oikeus voi antaa täytäntöönpanoa koskevan määräyksen HLL:n 32 §:n mukaisesti (HLL 66 §), kun se käsittelee vakuutusoikeuden päätöksen purkamista koskevaa asiaa. Näin ollen korkein hallinto-oikeus voi esimerkiksi kieltää päätöksen täytäntöönpanon tai keskeyttää sen.

Eläkelaitoksen toimivalta

Myös eläkelaitos voi keskeyttää päätöksen täytäntöönpanon samalla, kun se hyväksyy muutoksenhakijan valituksen tai lainvoimaisen päätöksen oikaisuvaatimuksen. Myös silloin, kun eläkelaitos siirtää valituksen tai lainvoimaisen päätöksen oikaisuvaatimuksen muutoksenhakuelimen käsiteltäväksi, se voi väliaikaisesti keskeyttää täytäntöönpanon. Tästä on hyvä mainita muutoksenhakuelimelle annettavassa lausunnossa.

Eläkelaitos voi keskeyttää täytäntöönpanon myös käsitellessään asia- tai kirjoitusvirheen korjaamista (HL 53 § 1 mom.).

Yrittäjien työeläkevakuutusmaksun perinnän osalta eläkelaitoksen keskeyttämismahdollisuudesta säädetään YEL:n 120 §:n 2 momentissa. Jos yrittäjä hakee muutosta YEL:n perusteella annettuun päätökseen, eläkelaitos voi keskeyttää työeläkevakuutusmaksun perinnän, kunnes muutoksenhaku on käsitelty, jos muutoksenhakuelimen ratkaisulla voi olla vaikutusta työeläkevakuutusmaksuun. Jos yrittäjä hakee eläkettä, eläkelaitos voi niin ikään keskeyttää työeläkevakuutusmaksun perinnän, kunnes eläkehakemus on ratkaistu, jos ratkaisulla voi olla vaikutusta työeläkevakuutusmaksuun.